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临沂兰山:“集成化”革新撬动木业工业高质量生长 山东临沂兰山信强

临沂兰山:“集成化”改革撬动木业产业高质量发展

木业工业作为临沂市优势传统工业、兰山区支柱工业经由30多年的生长形成了规模总量大、产物种类多、工业链条完整的工业集群同时也造成了工业围城、宁静环保、产物附加值低等突出问题。兰山区紧扣“尺度地”革新焦点要义聚焦企业到场、政府服务等“尺度地”革新推进中的痛点和难点同步联动推进“拿地即开工”“专班服务”“区域性评价”等创新性举措全力推进一揽子“尺度地”革新集成发力今年1-7月全区共出让26宗工业“尺度地”总面积2500亩助推市西城木业工业高质量生长。 “区域评价”结果共享政府埋单。根据临沂市《工程建设项目区域性评估评价实施措施》划定明确出让地块的界限、行业集聚类型并予以宣布。对拟出让地块的区域环评、区域水保、地质灾害、节能评价等评估统一组织实施形成整体性区域评估结果拟入园企业实现结果共享。临沂西城木业工业园区整合供应净地5000余亩由政府统一购置区域环评服务严格落实资源使用“上线”、情况质量底线、生态掩护红线要求明确园区污染物总量管控限值清单、情况准入条件清单、情况尺度及项目审批负面清单等将项目环评中的共性内容统一纳入区域性评估评价陈诉书供园区内拟落地的23家企业共享。 “行政审批”流程再造权限下放。连续深化区镇事权革新实施审批服务流程再造努力下放审批服务权限将135个区级行政审批事权下放镇级、109项下放村社区建立全省首个镇级行政审批服务局——临沂西城行政审批服务局建设帮办代庖事情机制实现项目手续“区镇通办”“就近能办”真正买通了项目落地“最后一公里”。 “尺度前移”公然出让精准匹配。对拟出让地块制定切实可行的“行业尺度”“画好”项目控制性指标的“蓝图”。木业工业园区实行严格的准入制度制定了《木业企业入园治理措施》《木业工业项目全程控制规范》所有入园企业总投资不低于2亿元、投资强度不低于200万元/亩的尺度企业建成投产后实现亩均产值不少于280万元、亩均税收不少于10万元企业签订入园协议时均由兰山公证处公证。这些指标“明码标价”作为土地“招拍挂”的前置条件让土地与项目“门当户对”。 “并联审批”压缩时间拿地开工。瞄准“拿地”和“工程”两个关键要素健全完善“见告答应”“容缺受理”“多评合一”“多图联审”等审批服务机制对项目建设涉及的立项用地计划许可、工程计划许可和施工许可三个阶段在全省率先做到市区镇“三级联动”“并联审批”用地计划许可证、工程计划许可证、施工许可证“三证同发”将全流程审批时间由40个事情日压缩为1个事情日为企业全周期管理项目手续节约6个月以上时间做到了全省项目建设手续管理最快、入场开工建设最快。 “项目专班”全程服务省时省力。为服务项目落地针对项目推进历程中的重要节点和关键环节当地政府建立土地运作、项目手续、项目建设3个专班主动靠前服务帮办代庖实现“一对一”协调整决项目落地遇到的所有问题。土地手续专班卖力落地项目的土地手续管理事情。从公布拟征收通告到土地出让从土地摘牌到拿到建设工程施工许可40余项土地手续均由土地运作专班提供“保姆式”全程服务协助管理。项目手续专班卖力项目落地手续管理事情在用地预审、选址意见书、立项、建设用地计划许可、建设工程计划许可、环评、水保、能评、“多图联审”等方面全程帮办代庖。项目建设专班全程到场项目建设实行常态化项目走访制度定期到施工现场检察项目建设进度针对项目建设历程中存在的问题现场办公研究解决方案。 “审管并重”全程羁系赏优罚劣坚持审管并重破除“重审批、轻治理”现象实施企业对标答应要求企业签订入园协议明确履约要求、答应事项、竣工验收、达产复核、违约责任等内容。同时增强事后羁系建设项目用地退出机制严格实施动态巡查羁系对未按协议或答应约定实施项目建设运营的企业限期整改并追究相关违约责任对限期整改仍达不到协议约定尺度的接纳收回、流转、置换、收购储蓄等方式引导企业退出用地;制定入园企业奖励政策对如期履约、亩均税收高、示范效应好的企业给予适当奖励促进优胜劣汰推动土地要素向优质企业聚集。 兰山区“尺度地”革新实现了由“事后提要求”向“事前定尺度”的关键转变撬动了工业项目落地审批的全流程革新。它不仅提升了行政效率、工业质量还成为了撬动土地设置市场化、政府治理现代化的重要突破口成为稳市场、稳预期的重要制度保障也为提振企业家投资信心、构建“亲”“清”新型政商关系发挥了重要作用真正实现了“政府有为”助“市场有效”。

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